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2017年6月,浙江金华市市场监督管理局根据《浙江省反不正当竞争条例》,将美团网利用自身优势阻碍、胁迫他人与竞争对手发生正常交易的行为认定为不正当竞争行为,并处罚52万元。该案被浙江省工商行政管理局选入2017浙江“红盾网剑”专项执法行动十大典型案例。

上述断气、限购等影响百姓取暖的事件,并不是孤例。11月25日,国办督查室通报了河北省、山西省部分地方和单位保供暖不作为慢作为的问题。督察组发现,河北省保定市莲池区三年”煤改电”补贴不兑现;张家口市怀来县供暖公司多年无证经营,且违规收取高额报停费;在石家庄的裕华区,有关单位则与企业串通搞文字游戏糊弄群众,损害政府形象。

而且,《反垄断法》生效后的十年里,不论是原商务部反垄断局,还是新成立的国家市场监督管理总局反垄断局,都没有适用《反垄断法》第五十二条查处过不配合执法的行为。即便查处,最高处罚上限也仅为100万元。处罚力度弱,违法成本低,使得滴滴在收购优步中国业务后不但敢不申报,而且敢不配合调查。

首先,涉及《反垄断法》适用的案件往往存在信息严重不对称的情况。由于专业性强,信息数据保密程度高,在牵涉互联网巨头企业的诉讼中,原告几乎不可能获取作为被告的互联网巨头企业的信息,来证明后者存在具备市场支配地位并滥用这一地位的实质性证据。虽然《民事诉讼法》第六十四条第二款规定:“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”但是,在奚晓明任最高人民法院副院长并分管知识产权及《反垄断法》诉讼审理与司法解释制定期间,无论是北京市第一中级人民法院和北京市高级人民法院先后审理的唐山市人人信息服务有限公司诉百度案,还是广东省高级人民法院和最高人民法院先后审理的奇虎360诉腾讯滥用市场支配地位案,法院都没有依职权主动展开调查,收集相关证据,也没有提示原告可以在举证有实际困难的情况下请求法院协助调查收集。最终两案先后以百度、腾讯二审胜诉被载入史册。(2015年7月,奚晓明因涉嫌严重违纪,接受组织调查。2017年2月16日,因犯受贿罪被判处无期徒刑。——编注)

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2018年12月,特朗普宣布美国将从叙利亚撤军,但没有指定时间表,这震惊了全世界。这一计划并未受到五角大楼欢迎,甚至迫使国防部长马蒂斯在与特朗普发生冲突后辞职。军方将领和政治家们都宣称美国在叙利亚的驻军至关重要,如果2000名美国军人撤离,极端组织“伊斯兰国”(IS)将卷土重来。

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